Приказом «Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 год» №321 от 20.09.2006г. обозначены основные направления деятельности:

-совершенствование организационной структуры федеральной службы, ее органов и учреждений, организации государственного санитарно – эпидемиологического надзора, внедрение системы управления ориентированной на результат;

- осуществление государственного надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения;

- совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей;

- совершенствование нормативно – правового обеспечения, регламентация деятельности по осуществлению основных функций, оказанию услуг.

Одной из приоритетных задач профилактической медицины является сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения. Решение этого вопроса во многом определяется созданием оптимальных условий воспитания, обучения, труда и оздоровления детей и подростков. Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским и подростковым учреждениям, разрабатываются с учетом морфологических, функциональных и психологических особенностей растущего организма на различных этапах его развития. Соблюдение санитарного законодательства позволяет создать безопасные условия для жизнедеятельности детей и подростков.

Полноценное сбалансированное питание является ведущим фактором в формировании здоровья подрастающего поколения. Рациональное питание детей является необходимым условием обеспечения их здоровья; устойчивость к действию инфекционных и других неблагоприятных факторов; способности к обучению во все возрастные периоды.

Таким образом, целью данной работы является изучение новых направлений деятельности государственного санитарно-эпидемиологического надзора по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков в связи с реорганизацией службы и образованием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Основными нормативными документами по организации питания и обучения детей в организованных коллективах являются:

1.СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»

2.СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания»

3.Ассортимент основных продуктов питания, рекомендуемых для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах – разработано ГУ НИИ питания РАМН, утверждено МЗ РФ № 1100/904-99, 115, г. Москва

4.СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»

5.СанПиН 2.4.2.782-99 «Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений», МЗ РФ, г. Москва -2000 г.

6.Рекомендуемые нормы потребности в пищевых веществах и энергии, утв. МЗ РФ, 1991 г.

В последние годы органами управления образованием, органами здравоохранения и учреждениями госсанэпидслужбы совместно с органами исполнительной власти осуществляется ряд организационных и практических мероприятий по созданию надлежащих условий обучения и соблюдению санитарно – эпидемиологического режима в образовательных учреждениях города Курска и Курской области.

Значительная работа проведена по приведению в соответствие с Федеральным законом «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» ранее принятых нормативных документов. В приложении к санитарным правилам внесены гигиенические требования, носящие рекомендательный характер, в том числе к расписанию уроков, осуществлению комплекса упражнений гимнастики для глаз, физкультурных минуток [3]. В центрах госсанэпиднадзора усилен контроль за выполнением в образовательных учреждениях санитарных правил и норм с обязательным применением мер по привлечению к ответственности виновных в нарушении санитарного законодательства.

Приняты дополнительные меры по повышению охвата школьников профилактическими прививками и прививками по эпидемиологическим показаниям.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ считает проблему сохранения и улучшения здоровья детей важнейшей государственной задачей и для решения ее полагает необходимым:

- усилить взаимодействие региональных органов образования, здравоохранения, учреждений госсанэпидслужбы в работе по соблюдению санитарно – эпидемиологического режима в образовательных учреждениях и улучшению медицинского обслуживания школьников;

- органам управления образованием субъектов РФ совместно с ЦГСЭН в субъектах РФ рассмотреть вопросы состояния материально–технической базы общеобразовательных учреждений, обеспеченности их оборудованием и мебелью, по результатам предложить органам исполнительной власти и местного самоуправления внести в программы развития образования соответствующие мероприятия по решению указанных вопросов;

- повысить ответственность руководителей образовательных учреждений за соблюдение санитарных норм и правил в этих учреждениях;

- усилить пропаганду здорового образа жизни, разъяснять и осуществлять с привлечением средств массовой информации необходимость соблюдения требований санитарных правил и норм для обеспечения здоровья учащихся;

- принимать совместные меры по совершенствованию нормативных документов, определяющих гигиенические требования к условиям обучения и питания детей в общеобразовательных учреждениях.

При подготовке документов, регламентирующих санитарно – эпидемиологическую и биологическую безопасность детей и подростков, должны использоваться и учитываться следующие материалы [2]:

- тенденции в показателях состояния здоровья и физического развития детей, результаты научных исследований по проблемам возрастной физиологии детей;

- гигиеническая оценка современных условий жизнедеятельности детей и прежде всего условий воспитания, обучения, трудовой занятости и профессионального обучения подростков, отдыха;

- данные о состоянии здоровья детей и подростков – воспитанников и обучающихся, работающих в конкретных условиях;

- нормативные документы по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности детей (гигиенические руководства, критерии, санитарные правила и др.);

- законодательные акты в смежных областях и нормативно – методические документы других министерств и ведомств РФ;

- международные регламенты в области охраны здоровья детей .

На решение проблемных вопросов, связанных с обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия детей и подростков направлена Федеральная целевая программа «Здоровый ребенок» [1]. Основными направлениями данной программы являются:

- изучение показателей функционального состояния основных систем организма и их адаптационных возможностей в изменяющихся условиях жизнедеятельности детей;

- научное обоснование новых критериев здоровья детей и ведущих факторов, их определяющих;

- создание устойчивой системы управления здоровьем детей и подростков в образовательных учреждениях.

Приоритетная роль питания в поддержании здоровья детей и подростков закреплена Постановлением Правительства Российской Федерации в «Концепции государственной политики в области здорового питания населения РФ до 2005 года», Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 5.05.03 г. №91 «О мерах по профилактике заболеваний обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения», Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях» от 31.08.06 г. №30,Постановлением главного государственного санитарного врача по Курской области «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях» от 21.12.2006 г. №22.

Список литературы:

1.Игнатова Л.Ф. Методология мониторинга образовательной среды и здоровья школьников // Гигиена и санитария – 2006г. - №3 – с.75 -77.

2.Кучма В.Р. Современные проблемы разработки документов, регламентирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность детей и подростков // Гигиена и санитария – 2004г. - №2 – с.3-5.

3.Онищенко Г.Г. О санитарно- эпидемиологическом благополучии общеобразовательных учреждений РФ // Гигиена и санитария – 2004г. - №4 – с.3 – 5.

4.Приказ №321 от 20.09.2006г. «Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».